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5月7日,廣州市國民當局印發廣州市戰略性新興產業發展“十四五”規劃的告訴。告訴指出,加強太陽能分布式光伏發電應用,推動光伏建筑一體化。加速基于動力年夜數據的聰明動力精準需求治理技術和基于動力互聯網的聰明動力監管技術研發。樹立新型動力市場買賣體系和商業運營平臺,發展分布式動力、儲能和電動汽車應用、聰明用能和增值服務、綠色動力靈活買賣、動力年夜數據服務應用等動力新形式、新業態。
原文如下:
廣州市國民當局辦公廳關于印發廣州市戰略性新興產業發展“十四五”規劃的告訴
穗府辦〔2022〕4號
各區國民當局,市當局各部門、各直屬機構:
《廣州市戰略性新興產業發展“十四五”規劃》業微,我就不耽誤你了。」經市委、市當局批準,現印發給你們,請認真組織實施。實施中碰到的問題,請徑向市發展改造委反應。
廣州市國民當局辦公廳
2022年3月23日
廣州市戰略性新興產業發展“十四五”規劃
目 錄
一、發展基礎
(一)發展現狀
(二)面臨形勢
二、總體請求
(一)指導思惟
(二)任務原則
(三)發展目標
三、構建“3+5+X”戰略性新興產業體系
(一)穩步發展三年夜新興支柱產業
(二)加速發展五年夜新興優勢產業
(三)培養發展未來產業
四、構筑“123+N”戰略性新興產業空間新格式
(一)一核
(二)兩帶
(三)三城
(四)多節點
五、推動戰略性新興產業集群生態梯次發展
(一)集群:支撐構成競爭新優勢
(二)區域:輻射帶動區域創新發展
(三)國際:深化國際產業交通一起配合
六、完美戰略性新興產業發展支撐體系
(一)搭建科技創新平臺體系
(二)優化科技服務支撐體系
(三)完美產業人才供給體系
(四)創新財稅金融支撐體系
(五)樹立創新創業生態體系
(六)完美產業環境支撐體系
七、健全規劃實施的統籌機制
(一)實施“鏈長制”,加強組織協調
(二)優化供處所式,強化用地保證
(三)加強調度監測,落實評估考察
附件1 “十四五”時期戰略性新興產業發展重點
附件2 “十四五”時期戰略性新興產業特點集聚區列表
戰略性新興產業代表新一輪科技反動和產業變革的標的目的,對我市經濟轉型升級具有主要帶動感化。“十四五”時期,要把發展壯年夜戰略性新興產業作為經濟任務的“重要工程”,推動戰略性新興產業跨越式發展,成為經濟高質量發展的主包養站長要支撐。根據《廣州市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》編制本規劃。
一、發展基礎
“十三五”期間,廣州周全落實國家戰略安排,鼎力培養發展戰略性新興產業,推進經濟結構戰略性調整獲得實質性衝破。2020年戰略性新興產業增添值占地區生產總值比重達30%,為實現有質量的穩定增長和可持續的周全發展供給了強勁動力。2018、2019、2020年度,我市戰略性新興產業集群連續三年獲得國務院督查激勵。
(一)發展現狀包養。
為加速構建現代產業體系新支柱,廣州市安身本身產業基礎和優勢,在“十三五”時期選擇以新一代信息技術、生物與安康、新資料與高端裝備、新動力汽車1、新動力與節能環保、時尚創意為重點的戰略性新興產業進行攙扶發展,獲得明顯成效。
1新動力汽車:采用很是規的車用燃料作為動力來源(或應用常規的車用燃料、采用新型車載動力裝置),綜合車輛的動力把持和驅動方面的先進技術,構成的技術道理先進、具有新技術、新結構的汽車。
1.產業集聚發展成效顯著。
“十三五”時期,聚焦新一代信息技術、人工智能2、生物醫藥、新動力汽車、新動力、新資料等重點領域,加速推動一批高精尖項目建設,包養網單次出臺產業專項政策,初步構成了一批具有競爭優勢的戰略性新興產業集群。智能制造和生物醫藥2個產業集群進選國家發展改造委公布的首批戰略性新興產業集群名單。廣州人工智能與數字經濟試驗區琶洲焦點區、南沙科學城、中新廣州知識城、廣州科學城、廣州國際創新城、河漢聰明城、廣州國際生物島等廣深港、廣珠澳科技創新走廊主要焦點節點的產業集聚才能不斷晉陞,逐漸發展成為戰略性新興產業的重要集聚區。
2人工智能:研討、開發用于模擬、延長和擴展人的智能的理論、方式、技術及應用系統的一門新的技術科學。
2.產業創新主體實力增強。
2020年,全市高新技術企業增至1.2萬家,總量位居全國第四。科技創新企業庫在錄企業衝破30萬家。國家科技型中小企業備案進庫三年累計數超3萬家,居全國第一。產業創新平臺引領感化凸顯,獲批建設全國在新資料領域首個國家先進高分子資料產業創新中間、華南第一家生物資料收支境公共服務平臺、全省首個區域細胞制備中間、全省首個印刷及柔性顯示國家級制造業創包養新中間等嚴重創新平臺。科技企業孵化器405家,此中國家級41家。
3.產業要素環境持續優化。
迭代實施營商環境改造,出臺實施《廣州市優化營商環境條例》。周全推進國家創新型城市建設,修訂《廣州市科技創新條例》,發布科技創新“1+9”和集聚產業領軍人才“1+4”政策文件,湊集全省絕年夜部門的高校、重點學科和創新人才。“十三五”期末,在穗任務諾貝爾獎獲得者8人、兩院院士115人,累計認定外籍高端人才3234人,發放人才綠卡超過7600張。同時,出臺“下降制造業本錢59條(修訂版)”等政策辦法,推進“一帶一路”樞紐城市建設,設立中國企業“走出往”綜合服務基地,各種新業態發展居全國城市前列。
4.創新體系效能慢慢進步。
深刻實施創新驅動發展戰略,布局粵港澳年夜灣區國際科技創新中間廣州創新一起配合區和年夜灣區綜合性國家科學中間廣州南沙科學城建設,廣州實驗室籌建順利,人類細胞譜系等4個嚴重科技基礎設施3完成預研後包養軟體期任務,勝利爭取生物島等4個省實驗室落戶,構建全鏈條創新發展路徑。創新發展成效顯著,全社會研發投進強度增幅居國內重要城市首位,廣州創新才能在國家創新型城市中排名全國第二,全市專利、發明授權量比2015包養年分別增長2.9倍和1.3倍,技術合同成交額達2256億元,是2015年的8倍多,居全國城市第二。
3嚴重科技基礎設施:為摸索未知世界、發現天然規律、實現技術變革供給極限研討手腕的年夜型復雜科學研討系統,是衝破科學前沿、解決經濟社會發展和國家平安嚴重科技問題的物質技術基礎。
表1 廣州市戰略性新興產業發展“十三五”目標完成表
注:《廣州市戰略性新興產業第十三個五年發展規劃(2016—包養網心得2020年)》根據當時的統計口徑,提出了戰略性新興產業六年夜領域的2020年目標值。2020年,廣州市戰略性新興產業統計范圍調整為新一代信息技術、智能與新動力汽車、生物醫藥與安康、智能裝備與機器人、軌道路況、新動力與節能環保、新資料與精細化工、數字創意等八年夜領域。部門細分產業領域統計范圍有變化調整。
與國內外先進地區比擬,我市戰略性新興產業仍存在著一些凸起問題,重要表現在:融進國家發展年夜局不夠,前瞻引領性創新結果未幾,部門領域焦點技術受制于人;創新型領軍企業規模不年夜、實力不強,具有全球影響力的新興產業集群尚未構成;支撐創新創業的投融資等政策機制不完美,地盤、資本、人才、技術、數據等要素資源設置裝備擺設有待進一個步驟優化,新興產業準進和監管體系建設相對滯后等,急切需求加強統籌規劃,創新發展思緒,晉陞發展質量,推進戰略性新興產業發展程度早日邁進國際先進行列。
(二)面臨形勢。
“十四五”時期,全球科技反動與產業變革縱深推進,我國經濟進進高質量發展階段,加速構建以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式。新冠肺炎疫情進一個步驟推動全球產業布局向區域化發展,經濟全球化勢頭減弱,不穩定性不確定性明顯增添。廣州戰略性新興產業發展面臨新的發展機遇和挑戰。
1.國際環境:新機遇與新挑戰史無前例。
當當代界正經歷百年未有之年夜變局,在全球科技競爭加劇以及新一包養管道輪綠色低碳發展等趨勢的影響下,我國發展依然處于主要戰略機遇期。顛覆性技術不斷出現,推動全球經濟結構、產業結構、國際分工發生深入變革,在人工智能、生物、量子科技4等領域高端創新要素爭奪加倍激勵,世界經濟次序和產業格式面臨調整重塑。這對廣州穩定產業鏈供應鏈、衝破戰略性短板、培養新增長點提出了新請求,同時也為我市超前布局未來產業、構建國際競爭新優勢供給了歷史契機。
4量子科技:量子物理和信息技術相結合發展起來的新學科,重要包含量子計算、量子通訊、量子測量等領域。
2.國內環境:新發展階段推動高質量發展。
黨的十九屆五中全會提出堅持把新發展理念貫穿發展全過程和各領域。國家正在推進戰略性新興產業開放發展、創新發展、綠色發展、融會發展,支撐數字經濟、生物經濟、綠色經濟等邁向新階段。粵港澳年夜灣區驅動效應加速釋放,為廣州在國家戰略中捉住新機遇供給了發包養網展契機。廣州擁有傑出的數字、生物和綠色低碳產業以及科技創新的基礎,為我市深耕國內強年夜市場,持續優化產業發展環境,推動戰略性新興產業高質量發展供給了廣闊空間。
綜合判斷,“十四五”時期是我市戰略性新興產業由規模化發展向高質量發展轉型的主要戰略機遇期,必須要用周全辯證系統長遠目光對待新發展階段的新機遇新挑戰,增強機遇意識和風險意識,堅持戰略定力,善于在危機中育先機、于變局中開新局,加速推動戰略性新興產業生產力程度不斷進步、產業布局加速調整、組織方法持續變革,促進科技進步、產業發展、城市建設之間耦合聯動、互動相長、融會共生進一個步驟深刻,不斷開辟生產力發展新空間,創重生產方法和發展形式,為促進國平易近經濟行穩致遠供給不竭動力。
二、總體請求
(一)指導思惟。
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,安身新發展階段,貫徹新發展理念,服務構建新發展格式,緊抓粵港澳年夜灣區發展機遇,著力晉陞戰略性新興產業發展能級,持續引領產業高端發展和經濟高質量發展,打造集群化、生態化、融會化、國際化的戰略性新興產業發展新窪地。
(二)任務原則。
創新引領,優化布局。充足發揮科技創新對戰略性新興產業的策源感化,堅持科技自立自強,從源的年輕女星就是女主角。故事中的女主角在這部劇中大頭增強產業鏈韌性。圍繞數字經濟、生物經濟、綠色經濟,塑造更多依附創新驅動的引領性發展。盡力掌握未來產業發展主動權,構成梯次推進、滾動發展的格式。
需求引導,供需互動。高度重視需求側治理,堅持擴年夜內需作為戰略基點,將實施擴年夜內需戰略同深化供給側結構性改造有機結合。以培養國包養留言板際消費中間城市為契機,周全促進消費,晉陞傳統消費,培養新型消費,發展服務消費,暢通消費升級帶動產業升級的發展路徑,擴年夜戰略性新興產業市場規模。
集湊集群,融會變革。安身當前、布局長遠,發揮比較優勢,培養和打造一批具有國際競爭力的戰略性新興產業集群。推動科技與產業融會、數字與實體融會、制造與服務融會,鼓包養網單次勵各類市場主體創新組織形式、重構業務形式、變革生產形式、優化商業形式,打造年夜中小企業融通發展的新格式。
開放一起配合,共享發展。以“一帶一路”建設、粵港澳年夜灣區建設為引領,以現代化國際化營商環境出新出彩為重點,加速構建開放型經濟新體制,打造高程度開放平臺,對接高標準貿易投資規則,為戰略性新興產業培養和發展供給更多的國際一起配合和競爭新平臺。
(三)發展目標。
到2025年,我市戰略性新興產業發展程度加快晉陞,構成園區支撐、產業鏈優化、創新集聚、生態完美的產包養故事業創新體系,涌現出一批具有包養網國際競爭力的跨國公司和產業集群,初步建成聯動粵港澳年夜灣區新興產業協同發展的創新中間、國家戰略性新興產業的創新發展窪地。
瞻望2035年,戰略性新興產業將成為帶動廣州市產業高質量發展的中堅氣力,自立創新才能顯著增強,企業競爭力明顯晉陞,體制機制不斷完美,知識產權保護加倍嚴格,發展環境進一個步驟優化,以數字經濟、生物經濟為引領,培養壯年夜一批世界級領軍企業,無力支撐現代產業新體系建設,打形成為國際領先的戰略性新興產業窪地。
產業規模持續壯年夜。戰略性新興產業增添值衝破1.2萬億元,戰略性新興產業增添值占全市GDP比重達到35%。
創新才能加快晉陞。全社會研發經費收入占GDP比重達到3.4%擺佈,每萬人擁有高價值發明專利數達到30件,霸佔一批關鍵焦點技術。科技結果轉化才能增強,在軌道路況裝備、生物醫藥、新動力汽車等領域構成先發優勢包養女人。
產業集聚優勢顯現。戰略性新興產業湊集規模和程度進一個步驟進步,以產業鏈集聚創新創業要素,打造10個擺佈規模超百億、鏈條完備、配套完美的戰略性新興產業生態,構成更多千億級優勢產業集群。
創新主體蓬勃發展。構成一批具有國際影響力的創新平臺,培養具有較高著名度和自立brand的龍頭企業、具有焦點競爭力的中型企業、充滿發展活氣的小微型企業,構建現代企業發展梯隊。力爭培養更多產值超100億元的創新型龍頭企業、世界500強企業和獨角獸企業5。
5獨角獸企業:成立時間不超過10年、估值超過10億美元的未上市創業公司。獨角獸企業是科技創新企業的典範代表,也是權衡一個國家或地區創新才能、創新活氣和創重生態的主要標志。
表2 廣州市戰略性新興產業“十四五”發展目標表
三、構建“3+5+X”戰略性新興產業體系
(一)穩步發展三年夜新興支柱產業。
持續晉陞新一代信息技術、智能與新動力汽車、生物醫藥與安康產業的創新才能和發展程度,不斷夯實廣州產業基礎。
1.推動新一代信息技術產業跨越發展。
著力實施“強芯”“亮屏”“融網”工程,構建集成電路“設計—制造—封裝—測試”和超高清視頻6及新型顯示“設備制造—內容創作—應用服務”全產業鏈集群,著力打造“顯示之都”“軟件名城”“5G窪地”,為建設網絡強市和數字一句話簡介:先婚後愛,溫暖又殘酷的小甜文廣州供給堅實支撐。
6超高清視頻:具有4K(3840×2160像素)或8K(7680×4320像素)辨別率,合適高幀率、高位深、廣色域、高動態范圍等技術請求的新一代視頻。
(1)做強半導體與集成電路產業。
圍繞整機系統應用需求,重點發展高端半導體元器件、集成電路設計業和封裝測試業。積極發展第三代半導體芯片,加速推進電子設計自動化(EDA)等設計軟件的國產化和引領創新,布局建設較年夜規模特點工藝制包養程生產線。
設計環節。重點攻關無線通訊、信息傳輸及處理、微處理器、傳感器、存儲器、射頻收發器、定位導航、電源治理等關鍵通用和專用芯包養網dcard片技術,著力攙扶新型顯示、移動智能終端、網絡通訊等優勢產業的芯片設計,加速人工智能、物聯網、年夜數據、儲能及充電治理、智能穿著設備等新興領域的焦點芯片開發進度,加年夜面向工業把持與驅動、汽包養網車電子、超高清顯示、醫療電子、聰明建筑等領域的芯片設計與研發力度。
制造環節。布局建設2~3條12英寸集成電路制造生產線,支撐建設第三代半導體生產線,積極引進先進工藝芯片技術并加速其產業化進程。加速發展先進高壓電路器件工藝、電源治理BCD工藝、數模混雜集成工藝、微機電系統(MEMS)工藝、射頻電路、鍺硅工藝、硅光工藝、微把持集成工藝等特點專用工藝。
封裝測試環節。推進系統級封裝(SiP)發展,開展芯片級封裝(CSP)、圓片級封裝(WLP)、多芯片封裝(MCP)、穿透硅通孔(TSV)、三維(3D)堆疊封裝、數模混雜系統級封裝、高靠得住性功率器件封裝等先進封裝和測試技術的研發,晉陞代工企業落第三方IP核企業服務程度。
(2)打造超高清視包養網頻顯示產業鏈。
以新一代顯示技術研發與產業化為重點,推動主動矩陣有機發光二極體、柔性顯示、3D顯示、激光顯示、低溫多晶硅(LTPS)、曲面顯示、通明顯示、全息顯示等新型顯示技術研發,持續擴年夜低溫多晶硅和氧化物液晶包養面板生產才能,積極拓展規模應用市場,打造全國領先的高端顯示基地。
薄膜晶體管液晶顯示器(TFT-LCD)重點推進產業技術升級和產業鏈優化布局,增強中下流面板、模組及終端產品生產才能,加強下游顯示資料、元器件焦點技術及關鍵生產工藝的引進和研發,加速把握低溫多晶硅(LTPS)和氧化物(Oxide)等新一代顯示量產技術,推動TFT-LCD向高辨別率、低能耗、輕薄、曲面等標的目的發展。
有機發光二極管(OLED)重點衝破被動式有機發光(PMOLED)、主動式有機發光(AMOLED)柔性顯示關鍵技術,推動年夜尺寸AMOLED面板量產,推進印刷顯示技術、工藝及資料改革。
推動新型顯示周全聯動發展。鼎力拓展超高清視頻技術在影音、動漫、互動娛樂、遠程醫療、教導等領域的應用,積極發展超高清視頻領域的數字內容服務業,支撐超高清視頻信息服務業發展,構成研發創新、融資、專利標準、商務服務于一體的超高清視頻顯示產業鏈。
(3)加速發展新一代信息設備和通訊網絡。
加速引進和研發新一代通訊設備、新型網絡和新型智能終端設備,構筑以移動通訊、光通訊7、衛星通訊、下一代互聯網等為主的六合一體現代通訊產業鏈,搶占未來通訊網絡新窪地。
7光通訊:以光波為載波的通訊方法。
移動通訊領域。加速推動5G移動通訊網絡架構、年夜規模天線、超密集組網、新型多址以及新頻譜開發與應用等關鍵技術的研發和前瞻安排,積極開展5G技術試驗與應用示范。
光通訊領域。依托光纖光纜制造優勢,重點衝破傳輸材質、工藝結構及編碼技術,推動高速年夜容量光傳輸設備、高速光接進設備、光交換設備、數字信號處理(DSP)芯片等光通訊設備關鍵元器件國產化。
衛星通訊領域。重點發展衛星通訊系統、衛星應急通訊系統、通導遙一體化關鍵裝備及系統,積極推動斗極導航技術的行業應用和形式創新。
下一代互聯網領域。重點支撐接進網、城域網互聯網協議第6版(IPv68)升級改革,推動IPv6與千兆光網、5G同步規劃建設和實施。全方位晉陞云服務平臺、內容分發平臺(CDN)的IPv6服務才能,推動數據中間、邊緣云等支撐IPv6。不斷晉陞終端支撐才能,開展“IPv6+”技術創新與行業融會應用示范,打造IPv6產業第三方測試認證體系,樹立行業標準化產業集群。
8IPv6:InternetProtocolVersion6,互聯網協議第6版,是互聯網工程任務組(IETF)設計的用于替換IPv4的下一代IP協議。面向新的5G、云和AI時代,IPv6對工業互聯網、物聯網等可發揮主要感化。
(4)推動關鍵電子元器件自立自強。
加年夜片式化、微型化、集成化、綠色化、高機能新型電子元器件和關鍵零部件產品的研發力度,晉陞關鍵電子元器件的國產化程度。
智能傳感器。重點衝破視覺、觸覺、地位、測距、粘度、磨損顆粒、圖像感知、嵌進式算法、高動態傳感測量等傳感器關鍵焦點技術,支撐面向智能制造、高端智能消費的智能傳感器研發和應用,鼎力發展新型生物、氣體、液體、光學、超聲波、包養站長信息等智能傳感器。研討開發光敏、壓電、紅外輻射、金屬氧化物、磁性等新型傳感資料。包養網VIP
敏感元器件。加速推進用于物理量、化學量、生物量中的半導體、陶瓷、高分子、超導、光纖、納米等各種新型敏感、復合效能資料的創新研發和產業化,重點發 TC:
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