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日前，山西省國民當局關于印發山西省扎實推進穩住經濟一攬子政策辦法行動計劃的告訴，告訴指出，重點推進國家第一批200萬千瓦風光基地和晉北采煤沉陷區年夜型風電光伏基地建設。做好我省五年夜風電光伏基地規劃布局，逐年明確項目清單，確保本年投運1000萬千瓦以上。
告訴還指出，加速風電光伏等新動力發電并網。加速2021年保證性并網項目建設進度。加速整縣屋頂分布式光伏開發力度。
原文如下：
山西省國民當局 關于印發山西省扎實推進穩住經濟一攬子政策辦法行動計劃的告訴 (晉政發〔2022〕14 號) 各市、縣國民當局，省國民當局各委、辦、廳、局： 現將《山西省扎實推進穩住經濟一攬子政策辦法行動計 劃》印發給你們，請認真貫徹執行。
山西省國民當局
2022年6月1日
（此件有刪減）
山西省扎實推進穩住經濟一攬子政策辦法的行動計劃
為深刻貫徹包養網dcard習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”主要唆使精力，周全落實全國穩住經濟年夜盤電視電話會議精力和國務院一攬子政策辦法請求，依照省委、省
當局任務安排，把穩增長放在加倍凸起地位，保市場包養價格ptt主體、保就業、保平包養易近生，堅持經濟運行在公道區間，在任務中盡能夠爭取更好結果，為全國穩住經濟年夜盤作出山西貢獻，以優異成績迎接黨的二十年夜勝利召開。結合我省實際，制訂本行動計劃。
一、財稅政策辦法（9 條）
1.加年夜增值稅留抵退稅政策支撐力度。根據國家統一安排，在已出臺的 6 個行業企業存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎上，將批發和批發業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居平易近服務、補綴和其他服務業，教導，衛生和社會任務，文明、體育和娛樂業等 7 個行業企業納進按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵退稅政策范圍。
2.抓緊辦理小微企包養合約業、個體工商戶退稅減稅并加年夜幫扶力度。根據國家統一安排，在規按期限內，對小型微利企業年應納稅所得額不超過 100 萬元部門，減按 12.5%計進應納稅所得額，按 20%的稅率征收企業所得稅。對個體工商戶經營所得年應納影機對準了那些人。稅所得額不超過100萬元的部門，在現行優惠政策基礎上，再減半征收個人所得稅。合適條件的創投企業、天使投資人，按投資額 70%抵扣所得稅應納稅所得額。“個轉企”辦理地盤、衡宇權屬劃轉時，對合適條件的免征契稅。奉行小規模納稅人普惠性稅收減免“免申即享”。
3.盡快完成專項債券發行應用并擴年夜支撐范圍。抓緊完成專項債包養網VIP券發行應用任務，6月底前基礎發行完畢，8月底前基礎應用完畢，再組織推送一批成熟度較高的專項債項目。依法合規為合適條件的專項債券項目建設主體供給配套融資支撐，做好信貸資金和專項債資金的有用銜接。在已確定的路況基礎設施、動力、保證性安居工程等9年夜領域基礎上，依照國家請求，適當擴年夜專項債券支撐領域，提早儲備并支撐一批新型基礎設施、新動力項目。
4.用好當局性融資擔保等政策。鼓勵當局性融資擔保機構對合適條件的市場主體撤消反擔保請求，以信譽擔保方法供給融資擔保服務。指導省再擔保集團爭取國家融擔基金更多股權投資，擔保業務一起配合規模2022年末力爭擴年夜至300億元。在擔保費率統一降至 1%以下的基礎上，對合適條件的路況運輸、餐飲、住宿、游玩行業中小微企業、個體工商戶融資擔保費率降落至 0.5%。
5.加年夜重點領域、重點產業支撐力度。盡快下達轉移付出預算，加速本級收入進度。盤活存量資金，對結余資金和連續兩年未用完的結轉資金按規定發出統籌應用，對缺乏兩年的結轉資金中不需按原用處應用的資金發出統籌用于經濟社會發展急需支撐的領域。設定省級技改資金，支撐傳統產業改革晉陞和新興產業發展壯年夜，對產業基礎再造、智能制造示范、綠色制造推廣、兩化融會及信息化、產業鏈鍛長補短等領域重點項目，給予最高不超過項目固定資產投資額15%的貼息、補助支撐，對技術創新晉陞、企業提標改革項目給予獎勵支撐。實行重點企業落戶獎補。在技術改革資金（新動能專項資金）下單列產業鏈培養專項，設立產業鏈培養專項資金，專項支撐10條重點產業鏈的“鏈主”企業培養、鏈條企業招引、當地配套晉陞、焦點項目牽引、個性技術推廣、產品鍛長補短、產業集湊集約等7年夜領域。對“鏈主”企業依照年度營業支出初次達到10包養網億元、50億元、100億元進行分級獎勵。對“鏈主”企業每進步5個百分點的當地配套率，依照年度配套率增幅相應采購額（銷售額）的必定比例給予獎勵。對空間集湊集約水平高的“鏈主”企業地點產業園區（工業園區、開發區）治理機構給予一次性獎勵。
6.擴年夜中小企業當局采購覆蓋范圍。當局采購專門面向中小企業采購份額占預算總額比例階段性進步至 40%以上，公開招標標準以下且適宜由中小企業供給的當局采購項目所有的面向中小企業采購。面向小微企業的價格扣除比例依照高位區間數額執行，對同時合適當局采購支撐綠色發展和創新發展的中小企業，以公道疊加各采購支撐政策后的具體幅度作為葉秋鎖：“？”價格評審優惠比例。當局采購工程項目要嚴格執行促進中小企業發展等當局采購政策辦法，設立當局采購中小企業線上服務專區，免收當局采購文件費，減免當局采購保證金，引導供應商以保函情勢繳納保證金。通過當局購買服務等方法為中小微企業免費供給會計記賬等財務治理服務。樹立全省統一規范的當局采購信息化系統，奉行“承諾+信譽治理”的當局采購準進治理軌制。
7.拓展社保費緩繳政策時限范圍。根據國家統一安排，對受疫情影響生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶，階段性緩繳企業職工基礎養老保險、掉業保險單位繳費部門，緩繳刻日階段性實施到 2022年12月31日。在對餐飲、批發、游玩、平易近航、公路旱路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳企業職工基礎養老保險、掉業保險費政策的基礎上，對遭到疫情嚴重沖擊、行業內年夜面積出現企業生產經營困難、合適國家產業政策導向的其他特困行業，擴年夜實施緩繳政策，企業職工基礎養老保險費緩繳包養軟體刻日階段性延長至2022年12月31日。
8.加年夜穩崗支撐力度。采取“免申即享”發放形式實施穩崗返還，對中小微企業返還比例由 60%進步至 90%，對年夜型企業返還比例由 30%進步至 50%。本年已按 30%比例返還的年夜型企業，各級經辦機構依照最新規定比例及時補發到位，確保應發盡發、應享盡享。地點地屬于本年確認為疫情中高風險地區的縣（市、區），且受疫情嚴重影響無法全員到崗、暫時無法正常生產經營的一切參保企業，均依照每名參保職工500元的標準發放一次性留工培訓補助（社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位情勢參保的個體工商戶參照實施）。對企業組織職工參加崗前培訓、平安技巧培訓、轉崗轉業培訓等，按每人300元標準給予企業補貼。持續實施小微企業一次性吸納就業階梯獎補政策。企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加掉業保險的，依照每人1500元標準發放一次性擴崗補助包養網，與一次性吸納就業補貼不重復享用，政策執行刻日至2022年12月31日。包養網站
9.延續升級自立減稅政策。將我省會鎮地盤應用稅稅額標準兩次下調政策刻日延長至2025 年末。將重點群體創業就業稅收高限扣減政策刻日延長至2025年末。我省契稅執行法定最低稅率。頂格下調專業化規模化住房租賃企業標準，依法擴年夜企事業單位、社會團體以及其他組織向個人、專業化規模化住房租賃企業出租住房減按4%的稅率征收房產稅的適用范圍。
二、金融政策辦法（4 條）
10.鼓勵對中小微企業、個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。銀行業金融機構繼續按市場化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等自立協商，對其貸款實施延期還本付息，盡力做到應延盡延，本輪延期還本付息每日天期原則上不超過2022年末。進一個步驟推廣“隨借隨還”形式，加年夜續貸政策落實力度。對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或掉往支出來源的人群，金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、延期還本等方法調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情原因下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。
11.加年夜普惠小微貸款支撐力度。對合適條件的處所法人銀行，按普惠小微貸款余額增量的 2%供給資金支撐。引導銀行機構優先向貨運物流運輸、住宿餐飲包養網、批發批發、文明
游玩、養老等困難行業和疫情防控保供企業發放普惠小微貸款。指導銀行機構和年夜型企業支撐中小微企業應收賬款質押等融資，支撐銀行業金融機構打造“專精特新”中小企業專屬信貸產品。依照國家包養網單次統一安排，將商業匯票承兌期縮短至6個月。加年夜再貼現支撐力度，以供應鏈融資和銀企一起配合支撐年夜中小企業融通發展。指導金融機構積極與當局性融資擔保機構開展“見貸即擔”批量擔保業務，加鉅細微企業首貸、續貸、中長期貸款投放規模力度，對合適條件的小微企業和個體工商戶發放優惠利率貸款。
12.健全股權投資體系。設立首期規模 3—5 億元的省級天使投資基金，鼓勵有條件的市參照設立內容標籤：天作之合、業界精英、小甜文、先婚後愛天使投資基金，培養壯年夜風投創投市場主體。支撐國有股權投資機構適當放寬返投比例，吸引優質基金治理人來晉創業。設立省級推進企業上市倍增投資基金，加速實施企業上市倍增計劃。樹立健全私募基金綜合研判會商機制，進步股權投資企業落戶效力。
13.加年夜金融機構支撐基礎設施建設和嚴重項視力度。積極對接引導金融機構圍繞水利、公路、物流等基礎設施嚴重項目加年夜支撐力度，聚焦重點產業鏈開發專屬金融產品。落實煤電等行業綠色低碳轉型金融政策，用好碳減排支撐東西，積極爭取煤炭清潔高效應用專項再貸款，支撐碳減排和煤炭清潔高效應用嚴重項目建設。落實政銀企常態化對接機制，建設和優化各級綜合金融信息服務平臺，進步銀企“線上+線下”融資對接效力。
三、穩投資促消費等政策辦法（11 條）
14.加速推進一批嚴重水利工程項包養妹目。加速中部引黃等洪流網掃尾、縣域配套小水網建設。積極推進汾河道域防洪才能晉陞等工程，爭取國家資金、政策傾斜支撐。開工一批條件成熟的項目。主動對接國家部委，爭取相關工程盡快立項批復。持續開展病險水庫除險加固、年夜型灌區續建配套和現代化改革，切實進步水資源保證和防災減災才能。
15.加速推動路況基礎設施投資。鐵路方面，加速集年夜原高鐵、雄忻高鐵等項目建設，推進太原鐵路樞紐客運西環線、太綏高鐵、長邯聊高鐵等項目建設，推進山西綜改示范區分解生物產業園區鐵路專用線、高平市西部鐵路專用線等項目建設。加速太原市城市軌道路況1號線一期建設。公路方面，年內建成隰吉、朔神和運三高速連接線等項目，推動山西中部城市群內主干路網互聯互通，打造國道108、208、307一級公路通道走廊，推動“十四五”規劃內46個通俗國省干線公路後期任務，力爭應開盡開、能開快開。農村路網方面，實施農村公路路網延長、提檔升級、游玩公路建設提速等工程，新改建“四好農村路”4000公里，建成黃河、長城、太行三個一號游玩公路2500公里。機場方面，加速太原武宿機場三期改擴建和朔州機場、運城機場飛行區改擴建等工程建設，推進晉城機場後期，加速推進芮城等 4 個通用機場建設。
16.加速動力基礎設施建設。重點推進國家第一批200萬千瓦風光基地和晉北采煤沉陷區年夜型風電光伏基地建設。做好我省五年夜風電光伏基地規劃布局，逐年明確項目清單，確保本年投運1000萬千瓦以上。積極發展抽水蓄能和新型儲能，加速推進垣曲、渾源2個在建項目建設進度，推進列進包養行情國家規劃“十四五”重點實施的10個抽水蓄能電站項今朝期任務，確保本年開工2個以上、今明兩年開工7個以上，力爭10個所有的開工，完成“以十保七”目標。加速外送電通道建設，開展已納規的年夜同-懷來特高壓項今朝期任務，力爭盡早具備核準開工包養網比較條件，再抓緊謀劃一批抽水蓄能項目并力爭納進國家規劃。推進“西電東送”輸電通道優化改接工程，加速推進500千伏輸電線路配套電源改接工程。
17.加速推進生態環保基礎設施建設。推進中部城市群散煤清零，盡快開工建設一批集中供熱和分布式取熱等工程項目。加速推動城市建成區及周邊高排放企業實施超超低排放改革。推進實施石太高鐵沿線（山西段）生態環境綜合整治、滄榆高速沿線（山西段）、楊興河等生態廊道建設，構筑太忻經濟一體化發展生態平安樊籬。啟動汾河水質穩定達優工程，對澮河等主要主流開展全流域綜合管理。加速推進城鎮生涯污水處理廠尾水帶保溫設施的人工潛流濕地建設，率先在汾河等進黃主流實施。推動建設一批農村生涯污水管理工程。推動晉城、呂梁、晉中等市加速開展農村黑臭水體管理工程。支撐太原、長治等地開工包養建設一批減緩和適應氣候變化重點工程。
18.加速推進城市地下基礎設施建設。公道安排各類地下管線布局和規模，重點在城市新區、開發區布局和建設干、支線管廊。制訂相應的強制進廊治理辦法和收費政策，解決進廊難和進廊后運行治理維護問題。用好中心基建資金支撐，推進供水、排水、燃氣、熱力等管道更換新的資料改革，持續包養網推進雨污分流改革四年攻堅行動。
19.加速推進太忻一體化經濟區嚴重項目建設。加速構建太忻一體化經濟區路網體系，積極推進G2003太原繞城高速公路義看至凌井店段、青銀二廣高速太原聯絡線、繁峙至五臺高速公路、國道108線太原和忻州過境段、太忻年夜道等公路項目。加速推進五臺山機場擴容改革升級等工程。重點推進滹沱河供水工程。加速5G基站、光纖、骨干網絡等新型基礎設施建設。
20.穩定和擴年夜平易近間投資。健全向平易近間資本推介項目常態化機制，鼓勵引導平易近間投資積極參與我省納進國家“十四五” 規劃102項嚴重工程項目建設，通過綜合開發形式參與途徑、橋梁、停車場、消防、環保、中小型水利等重點領域基礎設施項目建設運營。在供應鏈產業鏈招投標項目中對年夜中小企業聯合體給予傾斜，鼓勵平易近營企業充足發揮本身優勢參與攻關。制訂公布我省鼓勵公共資源特許經營事項目錄指引，支撐各市創新特許經營形式，鼓勵引導平易近營企業參與公共資源特許經營。支撐平易近營企業參與已建成高速公路經營權轉讓，允許高速公路服務區項目單獨建設運營。
21.促進平臺經濟規范安康發展。落實好《山西省促進平臺經濟發展若干政策》，支撐山西綜改示范區率先建設成為平臺經濟集聚區，在網絡貨運、靈活用工、商貿暢通、大批商品買賣等領域培養引進一批龍頭平臺企業。發揮平臺經濟穩就業感化，規范市場主體包養網登記、包養價格ptt發票開具、收費標準、訂單分紅、抽成比例，開展維護新就業形態勞動者權益保證專項行動。引導平臺企業在疫情防控中做好防疫物資和主要平易近生商品保供“最后一公里”的線上線下聯動。包養價格ptt支撐人工智能（山西）公共服務平臺建設，推動人工智能領域關鍵焦點技術攻關。
22.鼎力促進居平易近消費回熱。在做好疫情防控的條件下，促進餐飲、批發、飯店、影劇院、網吧、景區等各類消費場景正常經營，組織實施“山西人游山西”活動。重點圍繞家電、家居、批發等領域，發放當局數字消費券。
23.穩定增添汽車等大批消費。支撐有條件的設區市制訂出臺推動汽車由購買治理向應用治理轉變的政策文件。撤消對合適國五排放標準小型包養女人非營運二手車遷進限制，完美二手車市場主體登記注冊、備案和車輛買賣登記治理規定。研討實施皮卡車進城精細化治理。舉辦汽車下鄉、以舊換新和展銷活動，支撐市縣對農村居平易近購買3.5噸及以下貨車、1.6包養網推薦升及以下排量乘用車，對居平易近裁減國三及以下排放標準汽車以及購買新車給予補貼。撤消報廢機動車收受接管拆解企業準進數量限制。支撐新動力汽車、電動自行車充電設施設備建設，慢慢實現一切小區和經營性停車場全覆蓋。加速推進高速公路服務區、客運樞紐等區域充電樁（站）建設，鼓勵具備條件的加油站向綜合服務站轉型。
24.促進房地產業安康發展。支撐各市從實際出發，通過發放人才購房補貼、實施契稅補貼、引導企業優惠促銷，以及在政策范圍內公道確定首付比例和下降貸款利率等方法，支撐居平易近剛性和改良性住房需求。持續擴年夜我省保證性租賃住房供給，加速籌集保證性租賃住房5.5萬套，解決新市平易近、青年人住房難題。鼓勵金融機構加年夜住房租賃金融支撐，向持有保證性租賃住房項目認定書的項目發放的有關貸款不納進房地產貸款集中度治理。實現省內房地產信息互聯共享，便利職工實現住房公積金異地貸款和提取。
四、保糧食動力平安政策辦法（9 條）
25.推進糧食穩產增產。落實最嚴格的耕地保護軌制，嚴防各類毀麥事務，實施產糧年夜縣省級獎補政策，確保完成本年糧食播種面積不低于4707.2萬畝目周圍一片嘈雜和議論聲。標任務，力爭產量達到285億斤。發放種糧農平易近農資一次性補貼，保護農平易近種糧積極性。做好我省糧食收購任務。加強機收組織服務，開通農機綠色通道，確保做好“三夏”生產任務。
26.扎實做好煤炭增產者不能離開座位。」保供。在確保生產平安和生態平安的條件下，對合適核增條件的煤礦“應核盡核、應增盡增”，根據供需形勢，穩定煤炭日均產量。加速具備條件的停緩建煤礦復工建設。有序推進煤炭資源接續設置裝備擺設，適度布局先進產能項目。依法依規加速煤礦手續辦理，進一個步驟簡化審批許可手續辦理流程，除因變亂或存在嚴重隱患等被責令停產整頓外，不得下達分歧理的行政性停產限產辦法。做好生產調度和運力保證，堅決完成國家下達的電煤保供任務。
27.有序布局年夜容量、高參數煤電機組。替換在役、服役煤電機組，整合核準、納規煤電機組，按需有序布局高參數先進機組，加速推進重點實施的5個“上年夜壓小”百萬千瓦煤電項目，加速在建煤電項目建設進度，確保電力供應均衡，堅決杜絕拉閘限電。加速煤電節能降碳改革、靈活性改革、供熱改革“三改聯動”。
28.加速風電光伏等新動力發電并網。加速2021年保證性并網項目建設進度。加速整縣屋頂分布式光伏開發力度。
推進路況、建筑、農業、氫能等領域“光伏+”形式，拓展光伏發電多元布局。加速推進在建的朔州平魯和年夜同新榮2個500千伏新動力匯集站建設進度，確保年內建成投運。推動晉中左權、忻州北、忻州寧武、年夜同陽高、年夜同東5個已納進國家規劃的500千伏新動力匯集站後期任務。積極推動朔州平右、呂梁嵐縣、太原北3個500千伏新動力匯集站納規和建設任務。積極推進動力互聯網試點。晉陞數據中間可再生動力應用率，積極融進國家“東數西算”工程。
29.持續深化很是規自然氣增儲上產。持續深化很是規自然氣增儲上產。繼續推動“三氣”綜合開發，不斷晉陞沁水（潘莊、鄭莊）、臨縣—興縣、年夜寧—吉縣等區塊開發力度，保證煤層氣開發區穩步增產，促進致密氣開發區疾速上產，推動全年很是規自然氣產量增幅達到既定目標。
30.進步動力儲備才能和程度。積極爭取國家支撐，加強儲備才能建設，完成儲備請求。
31.晉陞煤炭清潔高效深度應用程度。研討制訂《山西省煤炭清潔高效應用促進條例》，推動煤炭清潔高效應用。
制訂出臺《山西省煤化工產業綠色低碳發展指導意見》，加速傳統煤化工產業升級改革，推動現代煤化工高端化、多元化、低碳化發展。加速國家綠色焦化包養網產業基地建設，推動焦化化產深加工產業鏈條向高端延長，支撐焦爐煤氣、煤焦油、粗苯深加工發展高純氫、精細化學品、高端碳素資料、高端聚酯資料、尼龍新資料等產品。
32.推動地熱能高質量開發應用。加速編制地熱能勘查開發“十四五”規劃，審議發布《周全推動地熱能產業高質量發展的指導意見》。具備條件的當局投資新立項公共建筑全
部采用“地熱能+”多能互補的情勢解決供熱（制冷）用能需求，鼓勵社會資本投資項目跟進。鼓勵城鄉適宜地區有序應用淺層地熱能，動力礦山綜合評價、分級應用地熱能，城市及省級開發區（園區）新建、更換新的資料優先應用地熱能，推動水熱型地熱項目完美節水環保辦法。加強地熱能與其他可再生動力的互補綜合應用，全力推進太原武宿機場三期改擴建、朔州機場、朔州高鐵等 22 個公共建筑地熱能應用試點項目，確保早日開工。
33.加速推進氫能、甲醇發展試點。編制《山西省氫能產業發展中長期規劃（2022-2035 年）》，布局氫能產業化應用示范項目，摸索可再生動力制氫。省級技改資金專項支撐合適條件的氫燃料電池汽車生產、氫燃料電池及氫能關鍵零部件制造等項目建設。鼓勵具備發展條件的市制訂出臺支撐政策長期包養，依照“總量把持、先用先得”原則，對推廣應 TC: